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L’UE retient son souffle en attendant de découvrir la véritable identité politique de Giorgia Meloni

Alors que l’élite politique européenne répondait par un silence choqué, puis horrifié, à la victoire éclatante de Giorgia Meloni, les félicitations affluaient de la part des nationalistes renaissants, saluant un tournant décisif et irréversible dans la politique européenne qui pose de profonds problèmes pour le projet européen. Pour le Premier ministre hongrois, Viktor Orbán, et pour Vox, le parti d’extrême droite espagnol qui ne peut que rêver d’imiter la victoire de Meloni aux élections espagnoles l’année prochaine, la voie vers une Europe souveraine était ouverte.

Marine Le Pen, son parti installé à la tête de l’opposition au parlement français, a déclaré que le peuple italien « a décidé de prendre son destin en main en élisant un gouvernement patriotique et souverain ». A Stockholm, Jimmie Åkesson, le leader des démocrates suédois d’extrême droite, avec 62 sièges au parlement qui en compte 349, a exprimé sa joie.

Mais le silence de la direction franco-allemande est en partie dû au fait qu’elle attend de découvrir la véritable identité politique de Meloni. Les racines de sa carrière se trouvent dans le fascisme, et elle a semblé plus tard heureuse de se faire passer pour une souverainiste opposée à l’euro, mais au cours des cinq dernières années et au moment de cette élection, elle avait adopté bon nombre des politiques économiques et étrangères associées à Mario Draghi, le premier ministre technocrate qu’elle va désormais remplacer.

Les petits partis de droite de sa coalition, dont elle a bénéficié du déclin, Forza Italia et la Ligue, étaient les plus clairement poutinistes. Salvini et Berlusconi, qui aura 86 ans cette semaine, sont sortis battus de ces élections, et ironiquement, c’est Giuseppe Conte, le chef du mouvement Five Star, qui s’en est mieux sorti, faisant campagne sur le revenu de la citoyenneté et apparemment indemne par les accusations selon lesquelles c’était son bizarre manœuvre qui a conduit à des élections prématurées pour lesquelles une gauche divisée n’était pas prête.

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Meloni, en revanche, a déclaré dans un discours sur YouTube publié le 10 août qu’elle était pro-OTAN et contre « l’agression brutale » contre l’Ukraine. « Notre position dans le camp pro-occidental est limpide », a-t-elle déclaré, ajoutant dans une interview au Washington Post le 13 septembre : « Je ne pense pas avoir besoin d’être acceptée par l’Union européenne. Je ne me considère pas comme un monstre, une menace ou une personne dangereuse.

De nombreux Italiens semblaient disposés à prendre son auto-caractérisation sur la confiance, la considérant comme le dernier meilleur véhicule pour exprimer leur colère face aux prix, à la migration et à l’identité culturelle. Il y a une grande circonscription italienne – peut-être un tiers des voix – avec des sentiments ambivalents envers la Russie, mais aucun mandat n’a été demandé par Meloni pour que l’Italie abandonne Kyiv.

Donc, si Orbán espère qu’elle se joindra à lui pour faire obstruction aux sanctions européennes « autodestructrices » contre la Russie, il pourrait être déçu. Rien n’indique non plus que la Pologne, autrefois grand allié de la Hongrie, accueillerait favorablement une telle décision. Le premier à féliciter Meloni a été le Premier ministre polonais, Mateusz Morawiecki.

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Les Frères d’Italie sont alignés sur le PiS polonais au Parlement européen – mais Varsovie reste à la tête de l’alliance anti-Poutine de l’Otan. La Suède a précédé le revirement de Meloni vers le conservatisme traditionnel. Åkesson a fait campagne sur une version de « La Suède d’abord », mais il avait auparavant expulsé les extrémistes de son parti, et a déclaré en 2019 qu’il n’était plus favorable au « Swexit ».

Il a abandonné ses positions pro-Poutine et a déclaré : « La Russie aujourd’hui est plus ou moins une dictature à grande échelle qui commet également des crimes contre le droit international contre ses voisins. Il a soutenu l’adhésion de la Suède à l’OTAN et le logo du parti, une torche agressive, a été abandonné au profit d’une fleur.

Les démocrates suédois ont obtenu de bons résultats lors des élections du début du mois. Pour conquérir les clés du pouvoir, la nouvelle droite populiste menée par des leaders anti-élitistes au franc-parler s’est préparée à se réinventer. Le test à venir est de savoir comment ils se comporteront dans la pratique. Ils n’ont pas été élus pour assurer la continuité, mais leur premier théâtre de rupture n’est pas encore choisi.

Le plus évident est de savoir si Meloni cherchera à renégocier le fonds de relance italien de 191,5 milliards d’euros (170 milliards de livres sterling) et à mettre en œuvre un nouveau plan qui conduira à une augmentation des emprunts. Mais elle devrait nommer un ministre des Finances technocrate et elle s’est même rendue à Londres début septembre pour rassurer les investisseurs et se présenter comme n’étant pas une menace pour les marchés.

Un point de discorde plus probable, selon Luigi Scazzieri du Centre pour la réforme européenne, est de savoir si l’UE lie étroitement les fonds de relance à l’achèvement par l’Italie des réformes de la justice et de la fonction publique entamées par Draghi. Si un conflit se développe sur l’interprétation de l’État de droit par l’UE, il existe de réelles perspectives d’une alliance triangulaire Pologne-Hongrie-Italie, affirme Scazzieri. La Commission a menacé de geler un tiers du financement européen de la Hongrie – soit 7,5 milliards d’euros – et a donné à la Hongrie jusqu’à la mi-novembre pour s’y conformer.

Des sanctions seront imposées en décembre si au moins 15 États membres – soit 65 % de la population de l’UE – soutiennent la décision. La perte de la Suède et de l’Italie serait fatale au plan de la Commission européenne. Les batailles pour l’asile semblent également inévitables. Pour le moment, la Commission peut procéder avec prudence : des élections sont prévues en Espagne et en Pologne l’année prochaine, et la décision de la Commission sur des questions telles que la crise énergétique et la récession économique sera déterminante pour leur issue. Dans l’état actuel des choses, si la gauche peut s’unir et trouver le bon candidat, le gouvernement polonais de droite est sur le point de perdre.

Des menaces voilées prématurées – quelque chose que la présidente de la Commission européenne, Ursula van der Leyen, a imprudemment semblé adresser à la droite italienne la semaine dernière à New York – ne feraient qu’aider les nationalistes en Pologne et en Espagne, et pousser Meloni dans les bras d’Orbán actuellement sans amis.

De plus, Meloni n’a pas encore choisi la voie de la confrontation. Les contours de son gouvernement, ou sa définition de la poursuite de l’intérêt national, ne sont pas clairs. La seule chose qu’elle sait, c’est que le cours de la confrontation n’a fait aucun bien à Salvini. Draghi, en revanche, a placé l’Italie au centre de la prise de décision européenne.

Dans un message à Meloni, il a déclaré lors de sa dernière conférence de presse que le prochain gouvernement italien ne devrait pas choisir ses partenaires uniquement sur la base de « points communs idéologiques ». Il a déclaré : « Nous devrions nous demander : quels sont les partenaires qui m’aident à mieux protéger les intérêts des Italiens ? Qui compte le plus parmi ces partenaires ? Le message implicite de Draghi était que l’intérêt national italien était de rester proche de la France et de l’Allemagne. Meloni doit maintenant décider dans quelle mesure suivre les conseils du Premier ministre, elle succèdera

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